随着公务员队伍建设的不断完善，许多优秀的大学生，毕业以后选择进入公务员队伍，他们的第一岗位大多数是在最基层的乡镇工作。现实的条件，如何让入职的青年人扎根基层是管理者重要的课题。
一、基层行政机关青年人面临环境分析
对于大多数入职到基层公务员队伍的青年人来讲，无论是生活工作环境，还是心理变化都影响着他们的对未来的选择。
一是思想准备不足。入职前对入职的岗位，缺乏足够的了解，只是冲着公务员这个“铁饭碗”而去，对乡镇工作认识不足，现实的生活条件，比如，工作的对象面向普通居民百姓大众等等，挑战者他们的承受能力。
二是生活反差明显。大部分的大学生在入职前，就是单一的校园生活，其生活环境相对比较优越，入职后一切都需要自理，自理的过程中会遇到意想不到的问题，比如青年人的婚恋问题，对现实的生活会引起他们的重新考量。
三是工作压力较大。由于乡镇机关人才相对匮乏，原有员工的知识结构相对较弱，青年人的到来，在给基层带来活力的同时，许多的工作就会放到了他们身上，繁重的工作压力与校园生活的反差，影响着他们的工作存续状态。
四是进步动力不足。由于处于公务员队伍的最底层单位，他们的成长进步的起点较低，即使一辈子认真努力也不及较高机关人员的起点，也会对他们现有的工作生活产生重大思想冲击。
五是薪资待遇较低。目前来看，虽然公务员队伍执行统一的薪资标准，由于各地执行不同的绩效奖励政策，相比较而言，在乡镇工作还是有明显的差距。
二、作为管理者如何留住他们
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